(2015年8月28日鄭州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過

　　2015年9月26日河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準(zhǔn))

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強建設(shè)工程施工安全管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動以及實施對建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　水利、交通、電力等專業(yè)工程的施工活動，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 建設(shè)工程施工安全管理應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則，建立企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的機制。

　　第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強建設(shè)工程施工安全領(lǐng)導(dǎo)，完善施工安全監(jiān)督體系，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制。

　　第五條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作，其所屬的市建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)具體組織實施。市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可以委托市建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)實施行政處罰。

　　縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督、發(fā)展和改革、城市管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)管理、消防等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理工作。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督檢查，依法協(xié)助履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第六條 市、縣(市、區(qū))建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工安全應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。

　　第七條 建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測、安裝拆卸以及其他與建設(shè)工程施工活動有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，建立健全施工安全責(zé)任制度，依法承擔(dān)建設(shè)工程施工安全主體責(zé)任。

　　第八條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實行文明施工、綠色施工，避免或者減少對環(huán)境、交通的影響。

　　鼓勵開展建設(shè)工程施工安全科技創(chuàng)新和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

　　第九條 公民、法人和其他組織對建設(shè)工程施工安全違法行為有權(quán)舉報和投訴。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)受理舉報和投訴，并依法及時作出處理。

　　第二章 施工安全主體責(zé)任

　　第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理責(zé)任：

　　(一)依法選定施工企業(yè)和監(jiān)理單位;

　　(二)在招標(biāo)文件、施工合同中，安全生產(chǎn)文明施工措施費用應(yīng)當(dāng)單列，不得列入招標(biāo)競價項目;

　　(三)進(jìn)行建設(shè)工程安全評價，編制綠色施工方案;

　　(四)對危險性較大的分部分項工程進(jìn)行全程監(jiān)管，委托第三方監(jiān)測單位進(jìn)行監(jiān)測;

　　(五)不得將建筑工程肢解發(fā)包;

　　(六)不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。

　　第十一條 建設(shè)單位在建設(shè)工程開工前，應(yīng)當(dāng)持施工合同到建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)確認(rèn)安全生產(chǎn)文明施工措施費用總額，一次性存入施工企業(yè)銀行專用賬戶，專款專用，不得挪作他用。

　　第十二條 勘察單位應(yīng)當(dāng)在勘察報告中注明復(fù)雜地形、地質(zhì)情況和可能發(fā)生滑坡、坍塌等地質(zhì)災(zāi)害的部位，提出防止施工安全事故發(fā)生的意見。

　　勘察單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)工程設(shè)計文件交底和地基處理、深基坑開挖、降水施工條件論證，參加地基驗槽、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)驗收和工程竣工驗收。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在地質(zhì)實際情況與勘察報告不符或者工程出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)當(dāng)及時提出處理意見，必要時進(jìn)行復(fù)勘、補勘。

　　第十三條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中對超限結(jié)構(gòu)、大跨度、深基坑、高支模、隧道以及采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、新技術(shù)和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，提出保障施工安全和預(yù)防安全事故的措施建議，并向施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表，處理與設(shè)計有關(guān)的安全問題。施工現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)異常或者達(dá)到報警值時，應(yīng)當(dāng)及時提出處理意見。

　　第十四條 出租建筑起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和盾構(gòu)機械的單位，應(yīng)當(dāng)保證出租的產(chǎn)品符合行業(yè)規(guī)范和要求，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)出具真實有效的產(chǎn)品合格證明、檢測合格證明。

　　有下列情形之一的建筑起重機械，不得出租、使用：

　　(一)國家明令淘汰或者禁止使用的;

　　(二)超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限的;

　　(三)經(jīng)檢驗達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;

　　(四)沒有完整安全技術(shù)檔案的;

　　(五)沒有齊全有效的安全保護(hù)及報警裝置的。

　　第十五條 建筑起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和盾構(gòu)機械使用前，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行驗收，并自驗收合格之日起三十日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該設(shè)備的顯著位置。

　　第十六條 檢測單位檢測檢驗建筑起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時書面告知施工企業(yè)和其他機械設(shè)備使用單位，并向建設(shè)行政主管部門報告。

　　第十七條 施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員不得同時承擔(dān)兩個以上工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作;變更施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位同意，并到建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)辦理變更手續(xù)。

　　第十八條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為從業(yè)人員辦理工傷保險。

　　鼓勵施工企業(yè)為從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員依法理賠提供相應(yīng)服務(wù)。

　　第十九條 施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工期間現(xiàn)場帶班，做好帶班記錄;臨時離開現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位項目負(fù)責(zé)人和本單位負(fù)責(zé)人同意，并委托施工管理負(fù)責(zé)人或者技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場帶班。

　　第二十條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)、文明施工、綠色施工教育培訓(xùn)，建立個人電子培訓(xùn)檔案。

　　未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

　　第二十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)理職責(zé)，將施工安全管理的內(nèi)容、方法和措施納入監(jiān)理規(guī)劃及其實施細(xì)則。

　　第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)為工程項目配備與工程規(guī)模和技術(shù)要求相適應(yīng)的安全監(jiān)理人員。

　　安全監(jiān)理人員不得同時承擔(dān)兩個以上工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。

　　第二十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查下列事項：

　　(一)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工、綠色施工規(guī)章制度的建立和實施情況;

　　(二)施工企業(yè)及安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的資格;

　　(三)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工措施費用落實情況;

　　(四)施工機械和設(shè)施的安全驗收手續(xù);

　　(五)安全專項施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程和涉及施工安全的重點部位、環(huán)節(jié)，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)實施旁站監(jiān)理。

　　第二十四條 從事建設(shè)工程施工安全評價、檢測、監(jiān)測、審計等業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，并對所出具報告的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第三章 施工現(xiàn)場安全管理

　　第二十五條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實安全生產(chǎn)、文明施工、綠色施工措施。

　　施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向施工人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督施工人員正確使用。

　　施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前將下列事項書面告知施工人員：

　　(一)作業(yè)場所和工作崗位的危險因素;

　　(二)危險崗位的操作規(guī)程;

　　(三)違章操作的危害;

　　(四)安全事故和職業(yè)危害的防范措施;

　　(五)發(fā)生緊急情況時的應(yīng)急措施;

　　(六)其他應(yīng)當(dāng)告知的事項。

　　第二十六條 施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。項目負(fù)責(zé)人對本項目的安全生產(chǎn)管理全面負(fù)責(zé)。專職安全生產(chǎn)管理人員對施工現(xiàn)場日常的安全監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)。

　　第二十七條 施工人員享有下列權(quán)利：

　　(一)接受安全生產(chǎn)、消防教育和培訓(xùn);

　　(二)知曉施工作業(yè)的危險和危害;

　　(三)對施工作業(yè)的安全問題提出改進(jìn)建議、批評、舉報和投訴;

　　(四)職業(yè)衛(wèi)生與安全健康保障;

　　(五)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè);

　　(六)在施工中發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況時，立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域;

　　(七)其他依法享有的權(quán)利。

　　第二十八條 施工人員應(yīng)當(dāng)依法履行下列義務(wù)：

　　(一)依法取得相應(yīng)的崗位證書;

　　(二)遵守安全生產(chǎn)的強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程;

　　(三)正確使用安全防護(hù)用品、機械設(shè)備;

　　(四)服從安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)、消防教育和培訓(xùn);

　　(五)參加安全應(yīng)急演練。

　　第二十九條 施工現(xiàn)場管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)做好節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材以及保護(hù)環(huán)境工作;

　　(二)實行物業(yè)化管理;

　　(三)按照規(guī)定安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng);

　　(四)按照規(guī)定采取封閉圍擋措施并設(shè)置警示標(biāo)志，在工程危險部位采取防護(hù)措施;

　　(五)在主要出入口采取措施，保證車輛清潔，清洗污水應(yīng)當(dāng)綜合循環(huán)利用，或者經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排入公共排水設(shè)施以及河道、水庫、湖泊、渠道;

　　(六)拆除作業(yè)時采取安全防護(hù)措施;

　　(七)采取硬化、固化、綠化、覆蓋、噴淋等綜合降塵措施;

　　(八)臨時用房應(yīng)當(dāng)采用不燃材料建造，采取防火分隔和安全疏散等防火技術(shù)措施;

　　(九)設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志;

　　(十) 采用密閉式運輸車輛，及時清運施工廢棄物;施工現(xiàn)場禁止焚燒垃圾和物料;

　　(十一) 遇高溫、暴風(fēng)雨、冰雹等天氣時，對施工人員和現(xiàn)場臨時設(shè)施、起重機械、腳手架、圍堰等重點部位采取必要的安全保障措施;

　　(十二)其他應(yīng)當(dāng)依法遵守的規(guī)定。

　　第三十條 高處作業(yè)吊籃經(jīng)檢測合格后方可使用，其安裝、拆卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案，安裝拆卸人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

　　建設(shè)工程外墻施工時禁止采用吊繩、吊板等違反高處作業(yè)規(guī)范的方式。

　　第三十一條 施工現(xiàn)場的辦公區(qū)和生活區(qū)應(yīng)當(dāng)與施工區(qū)、加工區(qū)分開設(shè)置，保持安全距離，并符合環(huán)境、衛(wèi)生、消防、交通、安全和文明施工、綠色施工管理的有關(guān)規(guī)定。

　　第三十二條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范敷設(shè)用電線路，并確保漏電保護(hù)裝置靈敏可靠，現(xiàn)場各類機電設(shè)備安全防護(hù)裝置安全有效。

　　施工現(xiàn)場宿舍禁止使用煤氣灶、煤油爐、燃煤爐等用具以及電取暖器、電爐等大功率電器。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第三十三條 本市建立施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評制度，其考評結(jié)果納入市征信系統(tǒng)并向社會公布。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在辦理竣工驗收備案時，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。

　　第三十四條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)辦理施工許可證等開工手續(xù)的建設(shè)工程實施監(jiān)督，并制定監(jiān)督工作計劃，明確工程監(jiān)督人員、監(jiān)督時間、監(jiān)督頻次、監(jiān)督內(nèi)容。

　　未依法辦理規(guī)劃許可、施工許可、開工報告等相關(guān)手續(xù)或者手續(xù)不全擅自開工的建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé)查處。

　　第三十五條 市、縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時掌握本轄區(qū)內(nèi)從事建設(shè)工程施工活動的施工企業(yè)基本信息和動態(tài)，加強安全監(jiān)管。

　　第三十六條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強施工安全行政執(zhí)法。行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)享有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察崗位執(zhí)法所需的保障。

　　建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)可以按照有關(guān)規(guī)定購買咨詢、評價、審計等社會專業(yè)服務(wù)。

　　第三十七條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對安全生產(chǎn)文明施工措施費用提取使用情況進(jìn)行監(jiān)督，可以依法委托有資質(zhì)的審計機構(gòu)對其進(jìn)行審計，發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定提取使用的，依法處理。

　　第三十八條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時，行使下列職權(quán)：

　　(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程施工安全的文件和資料;

　　(二)進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)、文明施工、綠色施工監(jiān)督檢查;

　　(三)對違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為，當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正;

　　(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令立即排除;重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員并停工整改;

　　(五)其他可以依法采取的措施。

　　監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　第三十九條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)應(yīng)用信息化手段實施安全監(jiān)督，建立施工安全監(jiān)管信息平臺，建設(shè)電子執(zhí)法制度，實現(xiàn)信息共享。

　　第四十條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資，并定期進(jìn)行演練。

　　第四十一條 建設(shè)工程安全事故的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)依法由相應(yīng)行業(yè)主管部門參與或者組織實施。

　　事故的調(diào)查處理和事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)依法及時向社會公布。

　　事故安全管理責(zé)任的劃分，以事故調(diào)查報告中的責(zé)任認(rèn)定為準(zhǔn)。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第四十二條 違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十三條 建設(shè)單位違反本條例第十條第(三)、(四)項規(guī)定的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，可處以一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第四十四條 出租單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

　　(一)違反本條例第十四條第二款第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的，責(zé)令停止使用、限期改正，處以五萬元以上十萬元以下罰款;

　　(二)違反本條例第十四條第二款第(四)項規(guī)定的，責(zé)令改正，處以五千元以上一萬元以下罰款。

　　第四十五條 施工企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

　　(一)違反本條例第十七條規(guī)定，未辦理變更手續(xù)的，責(zé)令改正，可處以五千元以上一萬元以下罰款;

　　(二)違反本條例第二十五條規(guī)定，未落實綠色施工措施的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，對單位處以一萬元以上三萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員處以五千元以上一萬元以下罰款;

　　(三)違反本條例第二十九條第(二)項規(guī)定的，責(zé)令改正，予以警告;

　　(四)違反本條例第二十九條第(六)項規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處以五萬元以上十萬元以下罰款;

　　(五)違反本條例第二十九條第(七)項規(guī)定，施工現(xiàn)場未采取固化、綠化降塵措施的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，可處以三萬元以上五萬元以下罰款;

　　(六)違反本條例第三十條第二款、第三十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處以五千元以上三萬元以下罰款。

　　施工企業(yè)違反本條第一款規(guī)定的，城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可以責(zé)令停止施工。

　　第四十六條 監(jiān)理單位違反本條例第二十二條、第二十三條第二款規(guī)定的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以五千元以上三萬元以下罰款。

　　第四十七條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門及建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員在建設(shè)工程施工安全管理中，有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未按照監(jiān)督工作計劃實施監(jiān)督的;

　　(二)發(fā)現(xiàn)施工安全違法違規(guī)行為不及時查處的;

　　(三)在監(jiān)督過程中，索取或者接受他人財物，或者謀取其他利益的;

　　(四)對涉及施工安全的舉報、投訴不處理的。

　　第四十八條 有下列情形之一，造成安全事故的，由行為人承擔(dān)責(zé)任：

　　(一)工程項目中止施工安全監(jiān)督期間或者施工安全監(jiān)督終止后，發(fā)生安全事故的;

　　(二)對發(fā)現(xiàn)的施工安全違法行為和安全隱患已經(jīng)依法查處，工程建設(shè)責(zé)任主體拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令發(fā)生安全事故的;

　　(三)工程建設(shè)責(zé)任主體弄虛作假，致使無法作出正確執(zhí)法行為的。

　　第六章 附 則

　　第四十九條 鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、國家鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭東新區(qū)建設(shè)工程施工安全管理，適用本條例。

　　第五十條 本條例自2016年 1 月 1 日起施行。